2月23日，进贤县人民检察院代检察长赵雪艳在进贤县第十七届人民代表大会第六次会议上向大会作县检察院工作报告。
2020年，在县委和市检察院的坚强领导下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，始终锚定“挑重担、勇争先”目标定位和“实现五个新突破”工作要求，高站位抓班子，高标准带队伍，高质量强业务，高水平保安定，“四大检察”全面发力，法律监督不负重托，各项工作以新担当新作为取得新进步新成绩，为我县“十三五”圆满收官、全面建成小康社会作出积极贡献。
一、坚守初心使命，以法治力量擦亮“民生检察”
（一）始终以共克时艰的意志战“疫”抗洪。坚持人民至上，闻令而动，第一时间组织干警深入抗疫抗洪一线，抽调3名中层参与县防疫物资保障组、10名同志组建两支社区防疫突击队、30多人加入网格化大排查、10名干警组成抗洪抢险突击队，为保障防疫物资生产、筑牢防疫防洪“坚强堡垒”贡献了检察力量。坚持慎终如始统筹疫情防控和依法履职，通过视频提讯、远程接访和律师接待等方式确保疫情期间检察工作“不掉线”，提前介入涉疫刑事案件1件1人，批准逮捕5件5人，提起公诉4件4人；高效率办理了全省首例销售伪劣口罩刑事附带民事公益诉讼案件，最大限度保障人民生命、财产安全。
（二）始终以渐行渐实的执着服务民企。积极服务“六稳”“六保”，组织开展“检察护航民企发展”开放日2次。出台《关于依法平等保护民营经济合法权益的意见》，制定《关于开展检企对接联系、提供优质检察服务活动方案》，由5位院领导带团队对接服务5个行业协会，深入走访30多家民企，制作护航民企宣传片，印发法律宣传资料800多份，为民企健康发展营造法治环境。
（三）始终以初心如磐的情怀护民为民。积极开展食品药品“四个最严”专项行动，守护群众“舌尖上的安全”，对一起生产、销售不符合安全标准的食品案提起刑事附带民事公益诉讼，追究涉案人十倍惩罚性赔偿及赔礼道歉的民事责任。开展“助力农民工讨薪”专项监督，起诉侵害农民工合法权益犯罪1件1人，帮助农民工讨薪12余万元。开展送法进乡村活动，制作印发法治宣传手册3000余册，引导群众维护合法权益。依托12309检察服务中心和12309全天候热线，及时回应群众诉求44次，听民声，解民忧。
二、坚定服务大局，以守土尽责保障“平安进贤”
（一）认真贯彻落实总体国家安全观。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履行捕诉职能，持续推进平安进贤建设。依法严惩严重暴力犯罪，批准逮捕故意杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪32人，提起公诉31人。依法严惩多发性侵犯财产犯罪，批准逮捕盗窃、诈骗、敲诈勒索等犯罪96人，提起公诉125人。坚决惩治影响社会治安突出问题，批准逮捕“黄赌毒”犯罪158人、提起公诉168人，批准逮捕危害公共安全犯罪16人、提起公诉106人。
（二）坚决打赢扫黑除恶斗争收官战。全面推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，确保专项斗争完美收官。推进线索清仓，对涉黑涉恶线索进行全面“回头看”，做到“件件有着落、事事有回音”。推进案件清结，批准逮捕涉黑恶犯罪1件1人，凡进入审查起诉环节的涉黑恶案件全部一个月内起诉至法院。推进黑财清底，积极开展涉黑恶案件财产刑执行检察，核查出73人165万余元，全力配合审判机关执行财产刑。推进行业清源，制发社会治理类检察建议33份，相关单位100%回复整改、建章立制。
（三）充分履职助力打好“三大攻坚战”。综合运用“四大检察”职能，积极防范化解重大风险，加强与人民银行、银保监会、税务衔接配合，认真落实最高检“三号检察建议”，批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗等危害金融安全犯罪3件3人、提起公诉6件9人，并广泛开展防范非法集资、“套路贷”“校园贷”系列法治宣传，以案释法。严厉打击破坏环境资源保护犯罪，部署开展河湖非法采砂专项整治，批准逮捕8件11人，提起公诉7件15人。建立司法救助与民政、扶贫办衔接机制，助力脱贫攻坚，向19名因案致贫、因案返贫刑事被害人发放救助金80.2万元，分别占近三年总量的39.58%、54.74%，位居全省检察机关前列。
（四）扎实推进市域社会治理现代化。认真落实检察长接待群众来访制度和“群众来信件件有回复”要求，受理群众各类信访51件，全面做到七日内程序性答复100%、三个月内实体性答复100%、妥善处理100%。切实加强对未成年人的全面综合司法保护，对未成年人犯罪依法不批准逮捕12件15人、不起诉或附条件不起诉5件8人，封存未成年人犯罪记录41件，批准逮捕、提起公诉侵害未成年人犯罪4件4人。持续监督落实最高检“一号检察建议”，委派全院27名检察干警兼任27所城乡中小学法治副校长，开展防范校园欺凌和违法犯罪法治宣传，座谈校园安全治理，发放防性侵手册5000余份、“一号检察建议”（教师版）3000余份，同时会同有关部门建立并落实侵害未成年人案件强制报告制度和教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度。
三、聚焦法律监督，以担当作为铸就“检察在线”
（一）刑事诉讼监督提质增效。充分发挥“捕诉一体”办案机制优势，强化诉前主导和审前过滤，全年依法不批准51人、决定不起诉85人。强化立案、侦查和审判活动监督，监督立案5件、撤案2件，纠正侦查活动10件、漏捕漏诉漏罪12人，出席庭前会议3件，提出抗诉获市检察院支持7件，制发检察建议42份，促进了公正司法。
（二）刑事执行检察稳步向前。疫情背景下，以“云办公”“零接触”方式认真开展看守所检察、“4·16”双维护活动和社区矫正检察，制发检察建议9份、纠正通知书39份，均被采纳。平时工作中，专项检察减刑假释暂予监外执行案件2件2人，专项核查出服刑人员违规领取养老金4人25.6万元，核查重大案件侦查终结前讯问合法性案件2件2人，办理暂予监外执行审查案件4件4人、收监执行审查案件2件2人，清理久押不决人员9人，移送并按上级院交办侦查司法人员职务犯罪线索3件，督促152名罪犯及时交付执行，检察财产刑执行案件443件443人，全年两次深入21个司法所、20个派出所对518人次社矫对象的监管情况进行专项检察，维护了法律统一正确实施。
（三）民行诉讼监督持续向好。全年办理各类民事行政检察监督案件32件，同比上升28%，发出检察建议27件，采纳率100%，督促相关部门依法履职；支持起诉案件6件，4件已获法院支持，有效保护了农民工、老年人、妇女儿童等弱势群体的合法权益；办理行政争议实质性化解案件1件，已促成双方达成和解。积极推进民事行政检察一体化建设，增强法律监督的合力，保证法律监督职能的有效发挥，全年共配合南昌市人民检察院办理5件民事检察案件，民行检察一体化办案机制得到有效落实。
（四）公益诉讼检察创新攀高。立案公益诉讼案件55件，制发诉前检察建议48件，目前已到期的39件，行政机关均回复采纳并整改到位。提起刑事附带民事公益诉讼4件，发出诉前公告4件，另办理全省首例行政公益起诉案件，均获法院判决支持。积极落实“守护鄱阳湖”“英烈设施保护”等专项部署，创新开展“医疗废物废水处理”“二次供水安全”和建筑垃圾清理等专项活动，发出诉前检察建议31份，目前相关单位处理建筑垃圾1万余立方，维护了公益。
四、深化检察改革，以笃行致远打造“检察样板”
（一）坚持自觉主动，完善监督机制。自觉接受人大、政协监督，主动汇报工作，联络走访人大代表、政协委员46人次，邀请人大代表、政协委员监督办案和参与活动21人次，听取意见建议3人次。完善落实政法机关联席会议等制度，推动执法司法衔接顺畅、协同高效。积极推进政法大数据平台运行，公检法收受案数据共享已达同期案件的70%。依法保障律师执法权利，共接待律师117人次，为律师问卷提供免费刻盘160余张。拟深化检务公开，共发布新媒体检察信息2932条，公开案件程序性信息1164条、法律文书428份，发布重要案件信息51条，举办检察开放日2次，邀请社会各界1200多人次参加，以监督和公开促公正、赢公信。
（二）坚持不打折扣，推进体制改革。积极落实检察官单独系列政策，严格执行员额检察官遴选、培训、考核、晋升等管理机制，持续激发改革动力、释放改革红利，2020年共择优选升四级高级检察官3名，新增入额2名。突出检察官办案主体地位，特别是压实领导办案责任，2020年入额院领导独任办案或主办案件315件，其中重大疑难复杂案件174件，领导办案全面达标。深入推进认罪认罚从宽制度适用工作，2020年适用率达85.78%，量刑建议采纳率达93.54%，及时化解了矛盾、修复了社会关系。
（三）坚持自我加压，健全制约办法。建立各业务条线检察官业务考评办法，倒逼检察官提升办案能力、担当司法责任、高效履职尽责。坚持案件流程监控和日常、重点、专项案件质量评查，全年对50件案件发起监控、对299件案件进行评查，推动解决司法不规范问题。严格执行“三个规定”和最高检《实施办法》，每月全员填报，共记录相关事项52件。积极推行检察办案公开听证，对4件案件实行了检察“开庭”，每次都广泛邀请人民监督员、第三方人员、人大代表、政协委员、办案机关和乡村代表参与其中，2020年1件拟不起诉公开听证有效化解了两村历史积怨，1件司法救助公开听证赢得省、市检察院充分肯定，公开听证让公平正义可触可感可信。
五、夯实基层基础，以持续努力锻造“四化队伍”
（一）加强思想政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治建设摆在首位，以党建引领发展，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”确保检察人员全覆盖、贯穿检察工作全过程，筑牢信仰基石，铸就忠诚品格，为检察工作高质量发展提供了坚强思想政治保证。
（二）加强基层基础建设。加强智慧检务建设，在县委、县政府重视关心下，在县委政法委、县财政局的大力支持下，经费保障难题基本得到解决，2020年完成远程提讯室、远程开庭室、数字检委会会议室、宣告训诫室等信息化项目。加强领导班子建设，坚持政治理论和业务技能学习不放松，坚持民主集中制不动摇，坚持提拔重用优秀、年轻干警，2020年在县委和市检察院的关怀下，新任“80后”副检察长和政治部主任各1名，转任检委会专委1名，优化了班子结构。加强队伍素能建设，扎实推进内设机构改革，在县委、县委政法委、县委组织部的关怀下，转任或提拔6名中层正职、2名中层副职。组织开展或参加各项素能学习培训，涵盖刑事、民事、行政和公益诉讼检察业务43次，稳步推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。2020年县检察院1人获评全国检察宣传先进个人、1人获评全市优秀政法干警、2人获评全市业务标兵、2名人获评全市业务能手、1篇论文获省检察院核准结项、1份检察建议获省检察院作典型案例发布。
（三）加强纪律作风建设。坚持全面从严治检，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格落实司法责任制，制定实施《队伍教育整顿工作方案》，组织全体检察人员围绕政治建设、理论学习、履职尽责、司法办案、为民服务、廉洁自律等六个方面自查自纠，常态化开展党风廉政教育、警示教育和检务督察，监督干警净化“生活圈”“娱乐圈”“社交圈”，教育引导干警严守执法办案法律底线和廉洁底线，锻造了一支忠诚干净担当的检察队伍，树立了进贤检察良好社会形象。
同时，进贤检察工作还存在一些不足，面临一些困难：一是服务进贤改革发展稳定大局的检察举措及时跟进还不够，检察服务的针对性、时效性有待进一步增强。二是检察队伍整体素能和专业化队伍建设与新时代要求还有差距，检察司法理念、办案质效和人民群众满意度有待进一步更新、提升。三是全面从严治检的主体责任落实还不够，有待进一步压紧压实。四是检察官助理和行政人员分类定级、职级待遇还未落实，有待进一步推进。五是办公场所、办公设备陈旧老化，检察工作信息化智能化现代化水平有待进一步提高，等等。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。
2021年工作安排
2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，主动适应新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念，坚持讲政治、顾大局，坚持守规矩、勇担当，坚持正作风、善作为，坚持谋发展、推深改，坚持强基础、固根本，高质高效推动法律监督稳中求进、“四大检察”巩固提升，努力为进贤高质量跨越式发展贡献检察智慧、检察力量。
一是坚持讲政治、顾大局，以更高站位服务进贤发展。始终把讲政治作为进贤检察最首要的标准，坚守政治底线、坚定政治方向、坚定政治定力，紧紧围绕进贤改革发展稳定大局，坚决惩治危害国家安全、政治安全、公共安全的犯罪，坚定服务“六稳”“六保”，深化落实服务非公经济法律政策和本院十二条意见、检企对接联系机制，跟进服务进贤特色产业发展和城乡建设，毫不懈怠以检察办案和检察建议推进进贤市域社会治理现代化，有效助力进贤经济社会高质量发展。
二是坚持守规矩、勇担当，以更深情怀满足人民期待。始终把守规矩作为进贤检察最起码的要求，做政治上的“明白人”、法律上的“规矩人”，在守规矩中勇担当，依法惩治严重影响人民群众安全感的犯罪，决战决胜扫黑除恶专项斗争，扎实做好“群众来信件件有回复”、涉农检察、“公益诉讼守护美好生活”等民生检察工作，切实加强对妇女、未成年人、农民工等特殊群众的司法保护和司法救助，不断加强检察宣传、公开听证和检务公开，有效提升人民群众满意度。
三是坚持正作风、善作为，以更新理念保障公平正义。始终把正作风作为进贤检察最基本的自觉，在全院形成层层抓落实、人人抓落实的生动局面，提振担当实干的“精气神”，坚持客观公正立场，坚持在办案中监督、在监督中办案，坚持双赢多赢共赢，紧盯人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，将天理、国法、人情融入办案实践，综合运用、充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，推动社会公平正义进一步彰显。
四是坚持谋发展、推深改，以更实举措提升检察质效。始终把谋发展作为进贤检察最大的共识，从进贤和进贤检察广阔的发展前景中鼓足干劲，凝心聚力谋发展，坚持不懈深化检察改革，严格落实办案责任制，完善案件质量评价标准、内部监督制约机制、检察官业绩考评细则，严格落实“三个规定”及重大事项报告制度，定期评查、动态监督、科学考核，推动检察权依法规范运行，全面提升检察办案质效和执法公信力。
五是坚持强基础、固根本，以更高标准加强自身建设。始终把强基础作为进贤检察最长远的战略，从进贤和进贤检察坚实的发展基础中厚植信心，紧扣检察队伍“四化”建设，坚持加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；配齐建强领导班子，落实检察人员职级待遇，加强人才引进和素能教育；扎实开展政法队伍教育整顿，锻造一支忠诚干净担当的检察队伍。紧扣信息化智能化现代化建设，推进智慧检务，为进贤检察新时代高质量发展奠定坚实基础。
