进贤县人民检察院工作报告
——2025年1月6日在进贤县第十八届人民代表大会第六次会议上
进贤县人民检察院检察长 赵雪艳
各位代表:
现在,我代表进贤县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年,进贤县人民检察院在上级检察机关和县委的正确领导下,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,始终将党和人民的重托牢记心间,聚焦“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的历史使命,立足“高质效办好每一个案件”的履职办案基本价值追求,忠诚履行宪法赋予的法律监督职责,在助力全县高质量发展中实现检察工作的持续发展进步。全年共受理各类案件1986件,同比上升5.86%,办案效率提升明显,审结率达90.12%。共有16个集体、13名个人获县级以上荣誉,其中1个集体获国家级荣誉,3个集体、3名个人获省级荣誉。群众满意度排名逐年上升。
一、强化理论武装,勇立潮头,把稳奋楫扬帆“方向盘”
(一)政治建设坚定有力。严格执行《中国共产党政法工作条例》等党内法规,进一步规范重大事项、案事件请示报告,请示报告13次,筑牢绝对忠诚。制定学习贯彻党的二十届三中全会精神、学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神计划,抓实学深悟透笃行,以“集体领学+个人自学”、“线上专题学+线下实地学”等多种方式开展学习活动30余次,切实引导全体检察人员进一步筑牢思想根基。
(二)意识形态旗帜鲜明。夯实意识形态主体责任,召开意识形态联席会议4次,全面加强对检察新媒体阵地管理,开展不良信息全面清查4次,查删相关信息2500余条。坚持正确宣传思想导向,持续加强检察宣传质效,原创稿件被市级以上媒体采用229篇次。开通“进贤检察”微信号,常态化推送本院检察工作信息,通过“两微一端”新媒体平台及时回应群众诉求7条。
(三)党建引领凝心聚力。以深化党支部标准化规范化建设为抓手,持续落实“三会一课”、主题党日和组织生活制度要求,开展各类学习研讨30次、志愿服务活动24余次,召开民主生活会、组织生活会。依托支部创建,推进党建与检察业务深度融合,办理的立案监督案件获评首届全省检察机关十大优秀立案监督案例,非法采矿案被评为全省生态检察类典型案例,行政公益诉讼案件入选全国公益诉讼检察工作情况专刊。
二、强化主动意识,倾力为民,点燃担当实干“动力源”
(一)全力维护安全稳定,推动更高水平的平安进贤建设。坚定不移贯彻习近平法治思想、总体国家安全观,受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人519人、批准逮捕375人,受理审查起诉808人、提起公诉558人。高标准推进扫黑除恶常态化,有力守护社会安全,保持对故意杀人、抢劫、强奸、毒品等严重犯罪的高压态势,起诉153人,群众生活更加安宁。依法打击侵害未成年人犯罪,起诉15人,“一站式”救助未成年被害人12人,呵护祖国未来。持续落实《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》,全链条打击各类网络犯罪,起诉45人,不让网络空间成为法外之地。
(二)全力服务构建新发展格局,助力打造一流法治化营商环境。始终坚持以护企安商为责,深入开展“检察护企”专项行动。对假冒注册商标、强迫交易、职务侵占等破坏市场秩序犯罪提起公诉16件21人。从严打击涉知识产权犯罪,办理知识产权案件9件13人。践行“无事不扰、有呼必应”,成立“进”心护企宣讲团,会同工商联、侨联等单位了解、掌握企业需求,服务民营企业67件次,护航民营经济健康发展。
(三)全力践行如我在诉理念,传递司法为民检察温情。始终坚持以法润民生为念,深入开展“检护民生”专项行动,监督立案非法储藏烟花爆竹犯罪案件4件,守护安全生产大局。聚焦保健食品与普通食品混放问题,制发检察建议,推动全县3000余家食品经营户规范经营。聚焦未成年人综合司法保护,深化“进”心育苗品牌建设,针对涉罪未成年人及监护人制发家庭教育督促监护令13个。开展校园霸凌、防溺水、学生“烟卡”①、高考骗局等普法宣传50余次,受众学生1.8万余人次。联合市检察院、县妇联、民政、教育等部门建立多元救助格局,向因案致困的38人发放救助金93.38万元,开展心理救助9人,助力兜牢民生底线。
(四)全力回应社会关切,助推社会治理现代化。主动适应重罪减少、轻罪上升的刑事犯罪结构新变化,全面准确落实宽严相济刑事政策,对重大恶性犯罪该严则严,对社会危害不大的轻微犯罪当宽则宽,依法不批准逮捕161人,不起诉180人,认罪认罚从宽适用率83.61%,量刑建议采纳率达99.03%,释放司法善意,最大限度减少社会对立。建立健全“行政执法与刑事司法衔接”机制,对需要给予行政处罚的被不起诉人向行政机关提出检察意见63件,避免了简单的“不诉了之”。深入推进社会治理,对案件背后反映的深层次问题制发社会治理类检察建议4件,全部被采纳。撰写的社会治理问题分析报告得到党委政府主要领导的批示肯定和转办,助推解决社会治理难题。
三、聚焦主责主业,拼搏奋进,跑出提质增效“加速度”
(一)刑事检察向深做实维护司法公正。强化刑事侦查监督,依法监督立案8件,监督撤案22件,纠正漏捕漏诉20人,对侦查活动不规范等情形提出纠正意见192件,采纳率100%。强化刑事审判监督,依法提出抗诉2件,检察长列席审判委员会6人次,提出意见6件,保障案件得到公正审理。强化刑事执行监督,对看守所监管违法提出书面监督意见5条、制发社会治理类检察建议1份,均被采纳;就社区矫正违法提出书面监督意见49条被采纳,针对财产刑执行违法提出书面监督意见10条被采纳。协同监委进一步完善监检衔接机制,依法起诉受贿、徇私枉法等职务犯罪案件7件。
(二)民行检察向质做实保障社会正义。办理民事监督案件7件,发出检察建议7份,其中,监督涉虚假诉讼民事案件再审1件。维护弱势群体合法权益,办理支持农民工讨薪、追索赡养费等支持起诉案件21件。办理行政监督案件6件,发出检察建议3份,行政机关全部予以采纳。办理行刑反向衔接②案件107件,联合公安、税务、生态环境等八个部门会签《关于在行刑反向衔接工作中加强协作配合的若干意见》,推动反向衔接工作法治化、规范化、长效化。
(三)公益诉讼向优做实守护美好生活。积极配合人大开展“公益诉讼江西行”活动,立案行政公益诉讼案件44件,制发诉前检察建议34件、磋商7件。聚焦河湖水域岸线保护,监督行政机关履职推动打捞“僵尸船”近10吨,恢复被矮圩圈占水域面积近10亩,清理滩涂湿地建筑垃圾近8吨。在办理非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼的同时,联合生态环境、农业农村等部门增殖放流鱼苗22万余尾,保护鄱阳湖水域水生生物多样性。积极参与耕地“非农化”专项整治,灵活运用磋商、检察建议等形式督促行政机关依法整改,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地36余亩。
四、抓实自身建设,明镜自持,筑牢清正廉洁“防护网”
(一)从严治检纵深推进。严明政治纪律和政治规矩,严格落实党组主体责任和班子成员一岗双责,推进全面从严治党治检走深走实。持续加强纪律作风建设,常态化开展廉政宣传、警示教育等活动,分层级、全覆盖开展谈心谈话60余人次,切实掌握检察人员思想动态。全力支持派驻纪检组监督执纪,自觉接受监督。认真配合系统内政治督察、经济责任审计,切实做好政治督察和审计“后半篇文章”。抓实“三个规定③”填报,全年共填报重大事项162件。
(二)素能锤炼恒新恒进。持续开展政治轮训、业务培训、青年干警大研讨等,构建多层次教育培训工作机制,组织干警参加各类培训52次。坚持“走出去+引进来”工作理念,院领导分三批带队外出学习借鉴其他兄弟院先进经验,取长补短,改进工作方式方法。推荐3名优秀干警到市检察院跟班学习,提升业务素能。注重借智借力,与江西警察学院共同打造教学实践基地,把检察实务与法学理论相结合,深化检校合作。坚持学练赛一体,先后组织5名干警积极参加全省控申检察业务竞赛、全市公诉人论辩赛,通过以赛促学,进一步提升干警业务素质。
(三)协同监督融合共进。主动接受人大监督和政协民主监督,定期向县人大常委会报告专题检察工作,坚持代表委员联络常态化,聘任6名代表为首任听证员,邀请社会各界人士参加公开听证、检察开放日等各类活动176人次。公开案件程序性信息628条。针对群众反映的25条意见建议,实行销号管理,全面开展回访,回应群众法律需求。
各位代表,过去一年,我们把接受监督作为加强和改进检察工作的重要保证,自觉接受人大及其常委会的监督,认真对待政协及社会各界监督,做细做实人大代表、政协委员联络工作,各项工作均有明显进步。我们深刻地体会到,检察工作进步与成绩的取得,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,同时也离不开县委和上级检察机关的坚强领导,离不开县人大及其常委会和县政协的有力监督,离不开县政府的大力支持,离不开县纪委监委、公安、法院、司法等单位的支持配合,离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心厚爱。在此,我代表进贤县人民检察院向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
回顾一年工作,我们也清醒认识到对标人民群众在民主法治、公正司法、美好生活等方面的新期待,进贤检察工作仍有不少差距。如,以党建为引领打造“进”心守护工作品牌④的新举措不多,结合法律监督职能开展检察护企、检护民生专项工作的质效不够高,在提升干警综合素能、抓队伍规范化建设的力度上还有待加强等。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年,也是“十五五”规划的蓄势之年。进贤检察将锚定县委“党建引领+经济发展、社会治理、城乡品质”1十3重点工作,找准检察履职切入点,聚焦法律监督主责主业,严格依法办案,公正司法,持续推进习近平法治思想检察实践。
一是突出强化政治引领,以高质效检察履职筑牢对党绝对忠诚。持续学深悟透做实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,持续加强政治建设,不折不扣将党对检察工作的绝对领导落实到各环节、全过程,确保党中央及省委、市委、县委各项决策部署在检察机关落实落地,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二是自觉融入中心大局,以高质效检察履职服务高质量发展。牢牢把握检察机关在服务中心大局中的定位和作用,紧扣县委、上级检察机关工作要求,立足法律监督主责主业,深化“进”心守护工作品牌效应,做实对各类经营主体、各类群体的依法平等保护。扎实推进检察信访工作法治化,将矛盾纠纷法治化实质性化解贯穿履职办案全过程。加大对农民工、残疾人、老年人等特定群体支持起诉力度,纾解人民群众急难愁盼。
三是做大做强法律监督,以高质效检察履职维护公平正义。准确把握最高人民检察院“一取消三不再⑤”的实质内涵,牢牢把握“两个回归”要求,全面加强审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、刑事诉讼监督等工作,实现“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。努力破解在虚假诉讼、民事执行监督、行政生效裁判监督方面的堵点难点,精准规范推进公益诉讼检察工作,积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制,真正做到敢于监督、善于监督,又依法监督、规范监督。
四是持续深化守正创新,以高质效检察改革抓好自身建设。全面准确把握“三个管理⑥”,聚焦落实和完善司法责任制,深入推进检察业务管理现代化,坚持实事求是、遵循司法规律,严格依法办案、公正司法。持续健全检察权运行制约监督机制,自觉接受外部监督,合理设置内部监督流程,实质性推进追责惩戒工作,倒逼和促进高质效办好每一个案件。
五是聚力推动人才强检,以高质效检察队伍打牢现代化根基。深入落实《关于加强新时代检察队伍建设的意见》,加强政治与业务融合培训,一体提升检察人员政治素质、业务素质和职业道德素养,推动检察人员做到“三个善于⑦”。积极探索轮岗交流、跨岗锻炼机制,为检察干警全面发展提供更多机会。坚决扛牢抓纪律作风建设政治责任,巩固深化党纪学习教育成果,以钉钉子精神常态长效纠“四风”、树新风,狠抓防止干预司法“三个规定”落实,持续强化严的基调、严的措施、严的氛围。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。新的一年,进贤检察将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委和市检察院的坚强领导下,认真贯彻本次大会决议,以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生,为进贤经济社会高质量发展提供强有力的司法保障,确保各项检察工作按照既定目标推进。